根據(jù)《醫(yī)療器械注冊管理辦法》“醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿需要延續(xù)注冊的,注冊人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿6個月前,向食品藥品監(jiān)督管理部門申請延續(xù)注冊,并按照相關(guān)要求提交申報資料”,且上述規(guī)定的申報資料提交時間指延續(xù)注冊申請實際受理日期
引言:根據(jù)《醫(yī)療器械注冊管理辦法》“醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿需要延續(xù)注冊的,注冊人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿6個月前,向食品藥品監(jiān)督管理部門申請延續(xù)注冊,并按照相關(guān)要求提交申報資料”,且上述規(guī)定的申報資料提交時間指延續(xù)注冊申請實際受理日期。下面我們來了解一下醫(yī)療器械注冊證延續(xù)的相關(guān)要求。
1. 延續(xù)注冊的申請時間
根據(jù)《醫(yī)療器械注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號)第七章第五十四條和昨日發(fā)布的《關(guān)于醫(yī)療器械延續(xù)注冊申請有關(guān)事宜的公告(第179號)》的規(guī)定,醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿需要延續(xù)注冊的,注冊人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿6個月前,向食品藥品監(jiān)督管理部門申請延續(xù)注冊,并按照相關(guān)要求提交申報資料,申報資料提交時間指延續(xù)注冊申請實際受理日期。新規(guī)定自2017年1月1日起施行。
2. 延續(xù)注冊的資料要求
延續(xù)注冊申報資料應(yīng)按照《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊申報資料要求和批準證明文件格式的公告》(2014年第43號)中附件5(非診斷試劑)和《關(guān)于公布體外診斷試劑注冊申報資料要求和批準證明文件格式的公告》(2014年第44號)中附件4(診斷試劑)的規(guī)定進行。具體清單和相關(guān)的注意事項如下:
(1)申請表
進口和國產(chǎn)三類需登錄CFDA醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)填寫和打印延續(xù)注冊申請表。國產(chǎn)二類按照各省的規(guī)定進行填寫。需注意延續(xù)注冊申請表中的信息應(yīng)與原注冊證完全一致。
(2)證明性文件
按要求提交即可。注意境外注冊人提交的資料需要公證。
(3)關(guān)于產(chǎn)品沒有變化的聲明
請企業(yè)一定注意,如僅申請延續(xù)注冊,產(chǎn)品相對于之前批準的產(chǎn)品是不能有變化的。如有變化,需申請變更。變更申請和延續(xù)申請應(yīng)分別提交,根據(jù)《關(guān)于醫(yī)療器械延續(xù)注冊申請過渡期相關(guān)問題的公告(第143號)》,對于變更申請尚未批準而申報延續(xù)注冊,或延續(xù)注冊申請尚未批準而申報變更的,延續(xù)申請可按原批準內(nèi)容申報,并在申請表“其他需要說明的問題”中標明變更或延續(xù)注冊申請情況,延續(xù)申報資料中“關(guān)于產(chǎn)品沒有變化的聲明”按照實際情況進行描述。如產(chǎn)品發(fā)生了變化,但不申請變更僅申請延續(xù),其申請可能不被批準。
(4)原醫(yī)療器械注冊證及其附件的復(fù)印件、歷次醫(yī)療器械注冊變更文件復(fù)印件
按要求提交即可。
(5)注冊證有效期內(nèi)產(chǎn)品分析報告
應(yīng)按照2014年43/44號公告的要求,提交注冊證有效期內(nèi)產(chǎn)品分析報告。其中,醫(yī)療器械不良事件匯總分析評價報告應(yīng)全面徹底,與企業(yè)上報至監(jiān)管機構(gòu)的一致。
(6)產(chǎn)品檢驗報告
如強制性標準已經(jīng)修訂,需提交產(chǎn)品能夠達到新要求的檢驗報告。目前比較常見的是醫(yī)用電氣設(shè)備需進行YY 0505-2012《醫(yī)用電氣設(shè)備 第1-2部分:安全通用要求并列標準:電磁兼容 要求和試驗》的檢驗。應(yīng)注意若電磁兼容檢驗過程中出現(xiàn)了整改,導(dǎo)致電氣安全方面發(fā)生了變化,需要對其進行評估,有可能需申請變更注冊。
(7)符合性聲明
按要求進行聲明即可。
(8)其他
2014年43號/44號公告中,并未對此部分進行詳細的規(guī)定,但實際操作中,還需要參考其他的工作通知。對于2014年10月1日前已獲準注冊的產(chǎn)品,此部分需要提交的資料如下:
1) 原注冊產(chǎn)品標準原件;
2) 產(chǎn)品技術(shù)要求(2份,還應(yīng)提交產(chǎn)品技術(shù)要求一致性聲明);
3) 產(chǎn)品技術(shù)要求與原注冊產(chǎn)品標準的對比說明;
4) 說明書(如有說明書修改);
5) 說明書更改情況對比說明(如有說明書修改)。
6) 最小銷售單元的標簽設(shè)計樣稿。
如無法提交注冊標準原件,僅有復(fù)印件,則應(yīng)提交原注冊產(chǎn)品標準復(fù)印件、無法提交原件的原因說明及所提交復(fù)印件與原件一致的聲明。
如復(fù)印件也無法提供,應(yīng)說明不能提供的原因,提交相關(guān)資料的內(nèi)容與注冊產(chǎn)品標準原件內(nèi)容一致的聲明,說明在我國上市的產(chǎn)品如何保證符合注冊產(chǎn)品標準的情況,以及保證如所述內(nèi)容不實,自行撤銷相應(yīng)注冊申請的承諾書。
參考的相關(guān)文件包括:
1)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于實施《醫(yī)療器械注冊管理辦法》和《體外診斷試劑注冊管理辦法》有關(guān)事項的通知》(食藥監(jiān)械管〔2014〕144號)
2) 受理中心《關(guān)于醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)注冊申報有關(guān)問題的公告(第129號)》
3) 受理中心《關(guān)于醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)延續(xù)注冊申報資料有關(guān)問題的公告(第144號)》
3. 審批流程與時限
工作時限方面,延續(xù)注冊與首次注冊的審批流程和時限是一致的。分別為受理、資料承轉(zhuǎn)(3)、技術(shù)審評(60/90)、發(fā)補后再審評(60)、行政審批(20)、制證(10),以上時限均為工作日。雖然總局4號令明確規(guī)定逾期未作決定的,視為準予延續(xù),但根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)境內(nèi)第三類和進口醫(yī)療器械注冊審批操作規(guī)范的通知》(食藥監(jiān)械管〔2014〕208號),國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)出補正資料通知和召開專家會議通知等行為,不屬于《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十五條中逾期未作決定的情形。
幾個小問題
1) 注冊證到期6個月前申請延續(xù)注冊,是必須要在6個月前受理嗎?
6個月前遞交受理并不意味著必須要由受理中心接收資料,若因資料問題受理中心發(fā)出了《補正材料通知書》,也可認為是在6個月前遞交過資料,但應(yīng)盡快補充資料正式受理。
2) 延續(xù)注冊會進行質(zhì)量管理體系核查嗎?
一般情況下,延續(xù)注冊不進行體系核查。建議企業(yè)在延續(xù)注冊編寫《注冊證有效期內(nèi)產(chǎn)品分析報告》時,對體系進行一次全面的審核,確保整個過程滿足質(zhì)量體系的要求。
3) 舊證到期前,新證還未獲批怎么辦?
延續(xù)注冊已提交,發(fā)補或?qū)徟^程中注冊證書已經(jīng)到期,此時產(chǎn)品處于無證狀態(tài)。根據(jù)《醫(yī)療器械注冊管理法規(guī)解讀之四》,獲準注冊的醫(yī)療器械,是指與該醫(yī)療器械注冊證及附件限定內(nèi)容一致且在醫(yī)療器械注冊證有效期內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械。因此,舊證到期前生產(chǎn)的和新證獲批后生產(chǎn)的屬于獲準注冊的醫(yī)療器械,老證新證交替期間生產(chǎn)的醫(yī)療器械,是不符合此項定義的。因此,請企業(yè)務(wù)必重視延續(xù)注冊的時限,盡可能提前申請,避免產(chǎn)生此類“空窗期”。